Kanada membatalkan pajak layanan digital terhadap perusahaan teknologi AS minggu ini guna menjaga perundingan dagang dengan Presiden AS Donald Trump, tetapi kendala lain, di bidang pertanian, bisa menjadi duri dalam daging yang lebih besar dalam perundingan yang tengah berlangsung.
Para analis mengatakan bahwa membuang pajak layanan digital merupakan hal yang mudah secara politis bagi Perdana Menteri Mark Carney dibandingkan dengan membahas sistem manajemen pasokan Kanada yang sejak tahun 1970-an telah mengendalikan ketat pasokan susu, telur, dan unggas dengan membatasi produksi dan membatasi impor melalui tarif yang memberatkan.
Ketika Carney bertemu dengan Trump pada pertengahan Juni, ia mengatakan kedua pemimpin tersebut bertujuan mencapai kesepakatan ekonomi baru pada tanggal 21 Juli.
Namun, Trump mengancam dalam posting Truth Social pada hari Jumat untuk menggagalkan pembicaraan dan mengenakan tarif baru karena pajak layanan digital, yang telah dijadwalkan untuk berlaku pada hari Senin.
Dalam postingan yang sama, Trump juga menyerang tarif pada produk susu.
Carney dan Trump keduanya mengonfirmasi negosiasi telah dimulai kembali dengan penghapusan pajak.
"Pada dasarnya, Trump tinggal satu postingan Truth Social lagi untuk menciptakan kekacauan politik di Kanada," kata Sylvain Charlebois, seorang analis industri makanan dan profesor di Universitas Dalhousie.
Sistem manajemen pasokan Kanada menjadi titik kritis dalam negosiasi perdagangan selama masa jabatan pertama Trump, tetapi berhasil bertahan dalam Perjanjian AS-Meksiko-Kanada (USMCA) pada tahun 2020. Pada bulan Maret di masa jabatan keduanya, Trump mengancam akan mengenakan tarif balasan AS terhadap produk susu karena apa yang disebutnya tarif Kanada yang sangat tinggi.
USMCA memberikan kuota bebas bea terbatas untuk produk susu AS, tetapi untuk apa pun di atas level ini, tarif untuk produk tertentu dapat melebihi 200%. Selama bertahun-tahun, Washington telah gagal menantang cara Ottawa mengalokasikan kuota susu USMCA.
DI ATAS MEJA?
Meskipun sebagian pihak mengatakan pencabutan pajak layanan digital membuat Kanada tampak lemah, tindakan tersebut tidak berdampak politis dan pajak tersebut merupakan tindakan yang kurang dikenal oleh banyak warga Kanada.
Di sisi lain, parlemen mengubah undang-undang sesaat sebelum dimulainya liburan musim panas untuk mencegah manajemen pasokan diajukan selama pembicaraan perdagangan, dengan dukungan bulat dari semua partai politik di House of Commons.
Meski demikian, para pakar perdagangan mengatakan undang-undang terbaru tidak akan menghentikan negosiator Kanada untuk membahasnya.
"Pada akhirnya, pemerintah Kanada akan melakukan apa yang perlu dilakukan terkait manajemen pasokan untuk mendapatkan kesepakatan," kata Tyler McCann, direktur pelaksana Institut Kebijakan Pangan dan Pertanian Kanada, yang menganggap banyak petani memiliki keyakinan keliru bahwa undang-undang tersebut mengikat.
Departemen Perdagangan AS dan Gedung Putih tidak segera menanggapi permintaan komentar. Seorang juru bicara duta besar AS di Ottawa menolak berkomentar mengenai pembicaraan perdagangan.
Gabriel Brunet, juru bicara Menteri Perdagangan Kanada-AS Dominic LeBlanc, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa pemerintah federal "akan selalu mendukung industri susu Kanada."
"Sistem manajemen pasokan kami tidak akan pernah ada," kata pernyataan itu.
Industri susu Kanada sangat berpengaruh di Ottawa, dengan mayoritas peternakan sapi perah negara itu terletak di provinsi terpadat di Quebec dan Ontario, provinsi yang dipandang penting untuk memenangkan pemilihan federal.
Meskipun ada konsesi kepada Trump selama masa jabatan pertamanya, manajemen pasokan bertahan dari USMCA, bertahan dalam Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), dan beroperasi dalam kesepakatan Kanada-UE, catat McCann.
Kelompok lobi Dairy Farmers of Canada mengatakan pernyataan Trump pada hari Jumat "tidak didukung oleh fakta," dan menyatakan industri susu AS mengirimkan lebih banyak produk susu Amerika ke Kanada dibandingkan ke arah sebaliknya.