.webp)
Dengan rancangan undang-undang pemotongan pajak dan belanja yang semakin mendekati pengesahan dan jeda 90 hari pada tarif paling ekstremnya yang akan segera berakhir, 10 hari ke depan bersiap menjadi hari-hari terpenting dalam masa jabatan kedua Presiden Donald Trump sejauh ini.
Jika Anda ingin membaca tentang status rancangan undang-undang pajak dan belanja yang dibahas Senat sepanjang akhir pekan, Anda dapat melakukannya di sini dan di sini .
Terkait tarif dan kesepakatan yang seharusnya dihasilkan, apa yang terbentuk, sebagaimana dilaporkan oleh rekan saya Catherine Lucey dan Jenny Leonard selama akhir pekan , adalah versi yang lebih kecil dari apa yang dijanjikan. Pertanyaan sebenarnya sekarang adalah seberapa besar pengaruhnya terhadap ekonomi AS dan global.
"90 kesepakatan dalam 90 hari" yang dijanjikan penasihat Trump, Peter Navarro, setelah pengumuman "Hari Pembebasan" Trump pada tanggal 2 April tampaknya akan sulit dicapai bahkan untuk selusin kesepakatan. Satu-satunya kesepakatan yang tercatat sejauh ini hingga minggu ini adalah kesepakatan kecil dengan Inggris dan gencatan senjata dengan Tiongkok yang menyerukan kedua belah pihak untuk membatasi pembalasan terhadap satu sama lain.
Seperti yang dilaporkan Lucey dan Leonard, ada indikasi bahwa pakta lanjutan — atau "kerangka kerja" perjanjian — akan segera dibuat dengan Indonesia dan Taiwan dan mungkin juga Vietnam dan Korea Selatan . Para negosiator India memperpanjang masa tinggal mereka di Washington pada akhir pekan dalam upaya untuk menutup kesepakatan.
Uni Eropa dan AS sama-sama menyatakan optimisme tentang pembicaraan mereka akhir-akhir ini. Jepang masih menyimpan harapan .
Namun Kanada kembali mengetahui bahwa Trump akan segera menghentikan pembicaraan ketika dihadapkan pada dugaan pelanggaran perdagangan. Mitra dagang nomor 2 AS tersebut memancing kemarahan presiden atas pajak layanan digital baru negara itu — sebuah tindakan yang merugikan raksasa teknologi Amerika. Kanada setuju untuk menghentikan pajak tersebut pada Minggu malam sehingga Trump akan kembali ke meja perundingan tarif untuk mencapai kesepakatan pada 21 Juli.
Tiga Pelajaran
Kita belum mengetahui isi dari perjanjian-perjanjian mendatang ini. Namun, apa yang telah kita pelajari sejauh ini menghasilkan setidaknya tiga kesimpulan tentang kesepakatan Trump untuk masa jabatan kedua:
Yang pertama adalah bahwa perjanjian-perjanjian baru ini tampaknya lebih banyak bertujuan untuk memperkuat tarif baru AS. Perjanjian-perjanjian ini lebih merupakan kesepakatan tarif daripada kesepakatan perdagangan.
Trump telah mencantumkan banyak tujuan untuk pajak impor barunya, mulai dari pendapatan hingga kebangkitan industri Amerika. Namun, inti dari kesepakatan yang telah dicapainya sejauh ini tampaknya hanya untuk membiarkan tarif barunya bertahan. Dalam negosiasi, AS mempertahankan tarif dasar baru sebesar 10% dengan bea masuk yang lebih tinggi pada berbagai sektor, mulai dari mobil dan baja hingga semikonduktor dan produk yang termasuk di dalamnya.
Kepastian Bisnis
Yang kedua , setiap kesepakatan kemungkinan bersifat sementara dan rapuh.
Ketika Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara mulai berlaku pada tahun 1994, perjanjian tersebut menetapkan apa yang dimaksudkan sebagai persatuan ekonomi kontinental yang langgeng. NAFTA dan penggantinya — Perjanjian AS-Meksiko-Kanada yang dinegosiasikan ulang pada masa jabatan pertama Trump — diratifikasi oleh badan legislatif nasional, yang memberikan mereka status permanen.
Sebaliknya, perjanjian masa jabatan pertama Trump dengan Tiongkok tidak pernah dibahas di Kongres dan secara fungsional mati dalam waktu satu tahun sejak diumumkan. Setiap kesepakatan baru yang dicapai Trump kemungkinan besar akan mengikuti jalur itu daripada kesepakatan Nafta dan tampaknya tidak akan bertahan lama setelah masa jabatan presiden Trump. Bukti paling mencolok untuk itu adalah "persyaratan umum" lima halaman yang disetujui AS dan Inggris pada bulan Mei, yang memungkinkan kedua belah pihak untuk mengakhirinya kapan saja dengan alasan apa pun.
Aturan dan Penegakan
Yang ketiga adalah mereka tampaknya tidak mungkin menetapkan aturan apa pun, atau memiliki wasit.
Bukan rahasia lagi bahwa Trump suka melanggar aturan dan marah setiap kali hakim — atau lembaga multilateral — berkeberatan. Dan itu pasti akan terlihat dalam kesepakatannya.
Sebagian besar perjanjian perdagangan modern yang disepakati oleh negara-negara lain saat ini adalah tentang penetapan aturan yang dinegosiasikan secara saksama untuk hubungan ekonomi. Perjanjian tersebut menetapkan batasan untuk segala hal mulai dari standar ketenagakerjaan dan keamanan pangan hingga aliran modal, data, dan kekayaan intelektual. Perjanjian tersebut juga memuat aturan untuk menyelesaikan sengketa.
Intinya adalah menciptakan kepastian hukum dan memberi bisnis kepastian yang mereka butuhkan untuk melangkah melampaui batas negara. Namun, perjanjian perdagangan Trump tampaknya tidak akan banyak membantu, kecuali mungkin beberapa ketentuan yang dimaksudkan untuk mencegah arus perdagangan dari Tiongkok melalui negara ketiga. Anggap saja lembar persyaratan untuk transaksi, bukan cerminan sistem berbasis aturan.
Putusnya Pasar
Apakah semua itu penting? Mungkin tidak untuk pasar keuangan.
Kesenjangan terbesar dalam ekonomi saat ini adalah antara pasar dan para ekonom (termasuk di Federal Reserve) yang melihat harga yang lebih tinggi dan pertumbuhan yang lebih lambat yang disebabkan oleh tarif yang menambah kerusakan jangka panjang bagi dunia.
Namun, tak lama kemudian, tampaknya kesenjangan akan terjadi antara pasar dan, di sisi lain, kalangan bisnis dan pakar perdagangan yang melihat biaya dari tarif dan sedikit atau tidak ada keuntungan dalam kesepakatan Trump.
Investor AS, atau setidaknya mereka yang fokus pada pasar ekuitas , telah memperjelas melalui pemulihan cepat dari pengumuman Hari Pembebasan Trump bahwa mereka lebih peduli tentang penghentian permusuhan daripada bahaya yang dirasakan dari rezim ekonomi baru. Substansi dari setiap transaksi mungkin tidak terlalu penting bagi pasar daripada pengumuman apa pun.
Tentu saja, memprediksi sesuatu pada tahun 2025 adalah tindakan yang sulit. 10 hari ke depan masih bisa membawa kekacauan alih-alih kesepakatan dan apa yang terjadi setelah itu bahkan lebih tidak pasti. AS merayakan Hari Kemerdekaan pada hari Jumat. Banyak orang akan berharap hari-hari setelahnya tidak terlalu kacau dibandingkan dengan hari-hari setelah Hari Pembebasan.