.webp)
Saat para delegasi iklim memasuki Pusat Konferensi Dunia Bonn pada hari Senin pertama setelah serangan AS terhadap situs nuklir Iran , mereka dihibur melalui pengeras suara oleh lagu “Que Sera Sera” karya Doris Day. Apa pun yang akan terjadi, akan terjadi.
Hal ini dengan tepat merangkum suasana hati bahkan para negosiator paling veteran, yang tahu bahwa, dengan waktu kurang dari lima bulan menjelang pembicaraan iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa di Brasil , menjaga fokus dunia pada perjuangan melawan pemanasan global akan menjadi tugas yang sangat berat.
Presiden AS Donald Trump menarik kembali negara penghasil emisi terbesar di dunia dari Perjanjian Paris tentang perubahan iklim untuk kedua kalinya. Dunia dilanda berbagai konflik, mulai dari invasi Rusia ke Ukraina hingga konflik antara Israel dan Iran. Iklim telah merosot dari daftar prioritas dan fondasi multilateral yang menjadi dasar perjanjian iklim Paris mulai runtuh.
KTT tahun ini, yang diadakan di kota Belem di Amazon, menandai peringatan 10 tahun perundingan PBB di Paris, di mana negara-negara berkomitmen untuk menjaga pemanasan global di bawah 2C, dan idealnya di bawah 1,5C. Namun dunia kini berada di tempat yang sangat berbeda.
“Sangat mudah untuk menyerah pada kehancuran dan keputusasaan di sekitar kita,” kata Anne Rasmussen, kepala negosiator untuk Aliansi Negara-negara Pulau Kecil. “Sangat penting bagi kita untuk menyuarakan kepada dunia betapa nyata krisis iklim ini, meskipun kita semakin tertinggal.”
Pembicaraan selama dua minggu di Bonn mempertemukan ribuan teknokrat iklim, yang tugasnya adalah meletakkan dasar bagi hasil yang sukses di acara utama tahun ini: Konferensi Para Pihak ke-30 yang diselenggarakan PBB, atau COP30. Tidak seperti tahun lalu, yang memiliki tujuan yang diamanatkan dengan jelas — meningkatkan pendanaan iklim — masih belum jelas apa yang dibutuhkan Brasil, atau apa yang ingin dicapainya.
Bagi tuan rumah, perjuangan berat dimulai sekarang. Sebelum pertemuan puncak, ke-193 negara harus menyerahkan apa yang disebut Kontribusi yang Ditetapkan Secara Nasional (NDC), yang merinci bagaimana mereka berencana untuk memenuhi bagian mereka dari tujuan Perjanjian Paris. Sejauh ini, kurang dari 30 negara telah melakukannya dan dua penghasil emisi terbesar — ​​Uni Eropa dan Cina — tidak termasuk di antara mereka.
Rencana-rencana tersebut kemudian akan disusun dan disajikan pada bulan November untuk menunjukkan seberapa jauh dunia dari target 1,5C. Bahkan para ahli yang paling optimis memperkirakan masih akan ada kesenjangan yang signifikan. Brasil berada di bawah tekanan untuk menyusun rencana untuk menutupnya, namun berisiko terjadi pertikaian antara negara-negara yang berambisi pada iklim dan produsen bahan bakar fosil, seperti Arab Saudi, yang dapat menggagalkan negosiasi.
“Pertanyaan besarnya adalah bagaimana Brasil akan mengatasi masalah ini jika kita gagal memenuhi NDC,” kata Alden Meyer, seorang rekan senior di lembaga pemikir E3G dan pengamat COP yang berpengalaman. “Apakah kita akan berkata, 'Sayang sekali, kita kehilangan planet ini,' dan pulang saja?”
Pembicaraan di Bonn dimulai dengan awal yang sulit. Brasil telah meminta negara-negara untuk tidak mengajukan agenda tambahan apa pun guna menghindari perdebatan tentang apa yang seharusnya dibahas, namun hal itu tidak menghentikan satu blok negosiasi yang dikenal sebagai Negara-negara Berkembang yang Sepemikiran — termasuk India dan Arab Saudi — untuk mengusulkan diskusi tentang langkah-langkah keuangan dan perdagangan. Ini berarti negosiasi tidak dimulai hingga 30 jam setelah waktu yang dijadwalkan.
Kompleksitas situasi geopolitik saat ini terungkap sejak awal, ketika Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres membatalkan pidato yang seharusnya disampaikannya minggu ini tentang aksi iklim dalam rangka menangani dampak serangan AS terhadap Iran.
"Kita menghadapi perang militer, perang dagang. Perhatian para pemimpin politik kita telah tercurah pada topik-topik lain," kata Ana Toni, kepala eksekutif COP30, dalam sebuah wawancara. "Namun, kita juga akan mampu memperkuat sistem multilateral terkait iklim yang sangat kita butuhkan di COP30."
Kehadiran Trump pada pertemuan puncak NATO di Belanda juga membayangi negosiasi di Bonn, karena para pemimpin NATO sepakat untuk meningkatkan anggaran pertahanan hingga 5% dari PDB. Kekhawatirannya adalah hal itu akan mengorbankan pendanaan iklim , hanya beberapa bulan setelah negara-negara maju sepakat untuk menyediakan $300 miliar bagi negara-negara miskin pada tahun 2035. Brasil dan Azerbaijan akan menyampaikan peta jalan tentang cara untuk meningkatkan angka tersebut hingga $1,3 triliun pada COP30.
Sebagian besar beban berat diharapkan akan dibebankan kepada bank pembangunan multilateral , seperti IMF dan Bank Dunia, tetapi mereka tampak mencolok karena ketidakhadiran mereka di Bonn. Menurut Yalchin Rafiyev, negosiator utama Azerbaijan untuk pertemuan puncak COP29, dari hampir 120 pengajuan untuk peta jalan keuangan, hanya dua yang berasal dari MDB.
"Semuanya memberi tahu kita bahwa kita harus siap menghadapi skenario terburuk," kata Rafiyev dalam sebuah wawancara. "Saya berharap masih ada ruang bagi kita untuk menekan mereka yang diharapkan menyediakan dana ini agar menepati komitmen mereka."
Namun, gajah terbesar di ruangan itu adalah negara adikuasa yang tidak hadir. AS tidak mengirimkan delegasi ke Bonn untuk pertama kalinya dalam beberapa dekade, karena bersiap meninggalkan Perjanjian Paris awal tahun depan. Arab Saudi mengambil alih ruang kantornya, sebuah momen simbolisme yang dapat menentukan bagaimana COP30 berlangsung.
Kurang dari dua tahun sejak COP28 di Dubai, di mana negara-negara membuat komitmen bersejarah untuk beralih dari bahan bakar fosil , negara-negara maju kini tidak memiliki sekutu utama dalam perjuangan untuk pengurangan emisi yang lebih besar. Hal ini membuat penghambat tradisional kemajuan lebih lanjut, seperti India dan Arab Saudi, semakin berani. Negara-negara menunggu untuk melihat apakah Tiongkok akan mengambil peran kepemimpinan iklim . Jika ya, pertanyaan berikutnya adalah siapa yang mendukung ekonomi terbesar kedua di dunia dengan risiko membuat Trump marah.
"Siapa pun yang menginginkan kesepakatan dagang dengan Trump tidak dapat muncul dengan membanggakan mandat iklim mereka," kata Mohamed Adow, direktur Power Shift Africa. "Apakah ada yang bersedia tampil dengan tegas bersama China?"