Kesepakatan nuklir Iran
Trump telah lama memposisikan dirinya sebagai presiden yang antiperang. Itulah sebabnya keputusannya untuk melibatkan AS dalam perang Israel melawan Iran memecah belah basis pendukungnya dan menyebabkan setidaknya satu anggota kongres dari Partai Republik menyebut operasi itu inkonstitusional .
Dapat dikatakan, aksi militer akhir pekan lalu dapat ditelusuri ke tahun 2017 ketika pejabat senior pemerintahan mulai meletakkan dasar untuk menarik diri dari Rencana Aksi Komprehensif Bersama , yang lebih dikenal sebagai kesepakatan nuklir Iran.
Perjanjian multilateral bersejarah ini, yang dinegosiasikan selama masa jabatan Presiden Barack Obama, ditandatangani pada tanggal 14 Juli 2015 antara Iran, AS, Inggris, Prancis, Tiongkok, Rusia, dan Jerman. Pakta tersebut menyerukan AS dan negara-negara lain untuk mencabut sanksi terhadap Iran sebagai imbalan atas pengurangan produksi nuklir.
Trump membencinya. Pada masa kampanye 2015 dan 2016, ia mengatakan bahwa kesepakatan itu adalah " kesepakatan terburuk yang pernah dinegosiasikan " dan dapat menyebabkan " bencana nuklir ." Pada Oktober 2017, Trump secara resmi mengingkari kesepakatan itu dan menolak untuk mensertifikasinya kembali kecuali jika kesepakatan itu diamandemen. Trump mengatakan pada saat itu bahwa Iran "tidak menaati semangat kesepakatan itu."
Topik pembicaraan dan 'itikad baik'
Saya telah mengetahui bahwa selama beberapa bulan pertama pemerintahan Trump yang pertama, seorang pejabat Departemen Luar Negeri bernama Brian Hook adalah salah satu tokoh kunci yang bekerja di balik layar terkait kebijakan pemerintahan terkait kesepakatan nuklir Iran. (Hook, yang ditunjuk oleh Menteri Luar Negeri saat itu Rex Tillerson pada tahun 2017 untuk mengepalai Kantor Kebijakan, Perencanaan, dan Sumber Daya, kemudian ditunjuk oleh Menteri Luar Negeri Mike Pompeo untuk mengepalai Kelompok Kebijakan Iran.)
Penasaran dengan apa saja yang dibahas dalam diskusi tersebut, pada tahun 2018 saya mengajukan permintaan Undang-Undang Kebebasan Informasi ke Departemen Luar Negeri untuk semua email Hook serta memo, laporan, surat, catatan, dan lain sebagainya. Saya juga meminta jenis catatan yang sama untuk kepala staf Tillerson saat itu, Margaret Peterlin. Saya mengajukan gugatan untuk memaksa penerbitan dokumen tersebut beberapa bulan kemudian.
Selama enam tahun, lembaga tersebut telah menyerahkan lebih dari 2.000 halaman. Ada sekitar 80 halaman dokumen yang berfokus pada diskusi pemerintah tentang strategi barunya terhadap Iran.
Jika kita tinjau kembali catatan-catatan itu sekarang, sungguh memusingkan melihat seluruh rangkaian kejadian: Semua perencanaan yang dilakukan pemerintah dalam penolakan sertifikasi kesepakatan nuklir, diikuti dengan penarikan diri dari kesepakatan itu, yang kemudian menyebabkan Iran memulai kembali beberapa program nuklirnya, yang delapan tahun kemudian menjadi dasar keputusan Trump untuk menyerang fasilitas nuklir Iran dengan bom penghancur bunker.
Dokumen-dokumen tersebut menunjukkan bahwa beberapa pejabat lama Departemen Luar Negeri ingin melihat Trump mengkritisi kesepakatan nuklir tersebut. Pada bulan September 2017, wakil Hook, Edward Lacey, mengirim email kepada Hook berisi siaran pers yang menyebutkan lebih dari 80 pakar nonproliferasi yang mendukung kesepakatan Iran, disertai pernyataan yang meremehkan.
“FYI: Sebagian besar dari mereka adalah 'tersangka biasa' – yaitu pejabat Pemerintahan Obama, kelompok yang mendukung pengendalian senjata dengan segala cara, dll,” tulis Lacey.
Saat pejabat Departemen Luar Negeri berupaya menguraikan alasan pemerintah untuk mengingkari kesepakatan nuklir, mereka meneliti salinan perjanjian tahun 2015. Salah satu salinan yang saya peroleh memiliki beberapa catatan tulisan tangan yang ditulis di bagian bawah salah satu halaman. Kata "Opsi" digarisbawahi. Di bawahnya tertulis, "inspeksi kapan saja, di mana saja adalah standar" dengan Badan Tenaga Atom Internasional. "Tidak tercantum dalam kesepakatan ini."
Di halaman lain, dua kata dilingkari: “itikad baik.” Saya tidak dapat mengetahui identitas pejabat yang menandai dokumen tersebut.
Catatan-catatan itu tampaknya telah menginformasikan sebagian dari serangkaian poin pembicaraan panjang yang disiapkan oleh Departemen Luar Negeri dan Dewan Keamanan Nasional sebelum keputusan resmi Trump pada Oktober 2017 untuk tidak mensertifikasi ulang kesepakatan nuklir.
Pokok bahasannya mencakup berbagai macam alasan untuk membatalkan perjanjian tersebut, seperti pelanggaran hak asasi manusia dan dukungan Iran terhadap pemberontak Houthi di Yaman, yang dibom oleh pemerintahan Trump awal tahun ini. Sekutu AS mengatakan bahwa merupakan suatu kesalahan untuk mengaitkan isu lain dengan perjanjian nuklir.
Beberapa poin penting menunjukkan bahwa pemerintahan Trump merencanakan pertarungan.
Bersamaan dengan pokok bahasan, Departemen Luar Negeri dan NSC juga menyiapkan daftar panjang pertanyaan potensial yang mereka perkirakan akan diajukan. Saran tanggapan untuk setiap pertanyaan telah disunting sepenuhnya.
Beberapa pertanyaan yang diantisipasi serupa dengan pertanyaan yang diajukan kepada Trump dan para pejabat yang ditunjuknya selama sebulan terakhir.
Setelah Trump menolak untuk mensertifikasi ulang kesepakatan nuklir, para pengkritik kebijakan luar negeri dan lembaga pemikir membombardir Hook dan pejabat Departemen Luar Negeri lainnya dengan email dan melobi untuk tindakan yang lebih agresif, termasuk membatalkan kesepakatan itu sama sekali.
Tujuh bulan kemudian, Trump menarik AS dari pakta nuklir dan kembali memberlakukan sanksi terhadap negara tersebut. Iran kemudian terus meningkatkan program pengayaan nuklirnya.
Maju cepat ke bulan Maret, ketika Trump mengirim surat kepada pemimpin tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei, mendesaknya untuk kembali ke meja perundingan dan merundingkan perjanjian baru untuk mengakhiri program pengayaan nuklirnya.
"Saya harap Anda akan bernegosiasi," tulis Trump, menurut wawancara yang diberikannya kepada Fox News. "Karena jika kita harus menggunakan kekuatan militer, itu akan menjadi hal yang mengerikan bagi mereka."