.webp)
Kesepakatan damai yang ditengahi AS antara Republik Demokratik Kongo dan Rwanda akan mencakup garis besar pakta integrasi ekonomi terpisah antara kedua negara — yang akan diselesaikan dalam waktu tiga bulan, kata orang-orang yang memiliki pengetahuan langsung tentang pembicaraan tersebut.
Salah satu sumber mengatakan, rancangan kerangka ekonomi mencakup rencana pembagian hasil tambang, infrastruktur transportasi kereta api dan jalan raya, serta pembangunan pembangkit listrik tenaga air senilai $760 juta di perbatasan kedua negara. Mereka juga dapat berkolaborasi dalam produksi listrik dari metana di Danau Kivu, yang juga membentang di perbatasan tersebut.
Pakta ekonomi tersebut akan bergantung pada penerapan kesepakatan damai hari Jumat di mana kedua negara akan berjanji untuk menghentikan permusuhan dan berhenti mendukung kelompok bersenjata di Kongo timur yang kaya mineral.
Kedua menteri luar negeri tersebut dijadwalkan bertemu Presiden Donald Trump di Ruang Oval pada hari Jumat sebelum menandatangani kesepakatan tersebut. Presiden Kongo Felix Tshisekedi dan mitranya dari Rwanda, Paul Kagame , juga diperkirakan akan bertemu dengannya dalam beberapa bulan mendatang untuk mengonfirmasi kesepakatan tersebut, kata sumber tersebut.
Pemerintahan Trump bertaruh bahwa integrasi ekonomi yang lebih erat antara kedua negara dan negara tetangga Burundi serta Uganda akan meningkatkan peluang tercapainya kesepakatan damai. Kedua pihak telah sepakat untuk menjajaki kemitraan dengan pemerintah AS dan investor AS sebagai bagian dari kesepakatan, termasuk dalam rantai pasokan mineral.
Kelompok Bersenjata
Berbagai kesepakatan selama beberapa dekade telah gagal menghentikan kekerasan yang meluas di Kongo timur, tempat lebih dari 100 kelompok bersenjata beroperasi dan sekitar 6 juta orang mengungsi.
Rwanda membantah telah membiayai kelompok pemberontak M23 saat ini yang menguasai sebagian besar wilayah Kongo timur dan sebaliknya menuduh tetangganya yang besar itu mendukung milisi lain yang terkait dengan para pelaku genosida tahun 1994.
Sebagai bagian dari kesepakatan damai, Kongo akan setuju untuk “menetralkan” kelompok yang dikenal dengan akronim Prancis FDLR dan kedua negara akan berkomitmen untuk mendukung pembicaraan terpisah antara M23 dan Kongo yang ditengahi oleh Qatar, kata salah satu sumber.
AS sedang menawarkan potensi investasi melalui lembaga-lembaga seperti International Development Finance Corp. untuk mendorong kedua pihak menghormati perjanjian tersebut, kata sumber tersebut.
Komponen utama pakta ekonomi itu adalah pengembangan pembangkit listrik tenaga air Ruzizi III yang telah lama terhenti di perbatasan bersama, yang akan menyediakan 206 megawatt bagi Rwanda, Kongo, dan Burundi, yang sebagiannya dapat digunakan untuk memproses timah, tantalum, tungsten, dan emas di wilayah tersebut, kata sumber tersebut.
Kerangka kerja tersebut membayangkan Kongo menyediakan mineral untuk diproses bagi Rwanda asalkan negara itu menerima royalti dan ekuitas di pabrik-pabrik tersebut sebagai imbalannya, kata salah satu sumber tersebut. Negara-negara tersebut juga akan membantu mencegah kelompok-kelompok bersenjata mendapatkan keuntungan dari perdagangan mineral ilegal dan menyediakan statistik pertambangan yang tepat waktu, kata sumber tersebut.
Tidak Ada Insentif
M23 enggan menarik diri dari beberapa wilayah pertambangan yang saat ini mereka kuasai, menurut Jason Stearns , profesor di Universitas Simon Fraser dan penulis dua buku tentang Kongo.
Para pemberontak mengirim bijih tantalum ke Rwanda dari sumber logam terkaya di dunia, menurut para ahli Perserikatan Bangsa-Bangsa. Pada bulan Maret, Uni Eropa memberi sanksi kepada kilang emas Gasabo di Rwanda "karena mengimpor emas secara ilegal dari wilayah yang dikuasai M23." Menurut data Dana Moneter Internasional, negara tersebut berada di jalur yang tepat untuk mengekspor emas senilai lebih dari $2 miliar tahun ini, naik dari $363 juta pada tahun 2021.
"Insentif ekonomi tidak sepadan dengan potensi kerugian Rwanda, menurut saya itu salah satu tantangan utamanya," kata Stearns. "Rwanda telah menghabiskan banyak darah dan harta untuk perang ini dan saya selalu berpikir bahwa perlu lebih banyak hukuman daripada hadiah agar kesepakatan ini berhasil."